Hong Kong电讯管理局日前表示，计划在今年下半年以CDMA2000为标准的，在Hong Kong拍卖第5张3G牌照。此举近期在业内引起激烈讨论，现有电讯营运商与港府的意见背道而驰。

电管局副总监夏勇权表示，现有CDMA牌照将于2008年11月届满，计划11月以拍卖形式发出于08年11月生效的新牌照；按政府手上余下频率估计，最多可再发两个3G牌照。

港府计划再发3G牌的理由之一，是认为Hong Kong的CDMA服务存在技术落后隐忧，给使用CDMA电话的游客到港旅游时造成不便，矛头直指目前正提供CDMA服务的和记电讯国际。工商及科技局常任秘书长何宣威甚至公开批评该公司的CDMA技术从1993年推出至今从来没有提升过，游客无法使用多媒体服务，必须提升技术水平。

然而大多数运营商认为，在频谱政策落实前政府不应发牌，因为会导致市场混乱，对投牌者也不公平。有运营商认为，Hong Kong市场已无法再容纳更多的3G牌照。上次发3G牌是2001年，短短数年间运营商投入大量金钱在3G网络的兴建上，在未达理想的规模效益之前，再有新运营商加入竞投，将摊薄现有运营商的利润。

数码通总裁黎大钧亦表示，Hong Kong这样小的市场，很难再容下TD-SCDMA，而且内地流行同时兼容GSM及CDMA的“双模”手机，未来内地游客使用“双模”手机旅港时，可以使用GSM网络。

有分析员表示，港府不应顾虑市场能否容纳更多3G牌照的问题，因为既然有频谱就应发牌；市场能否再承受更多3G牌应由市场自行决定，若牌照太多，市场会自己整合资源，甚至出现并购。

对于CDMA技术是否落后的问题，业内人士指出，现有的CDMA技术可提供大部分用户所需要的服务，对商务游客或有不足，但可通过其它服务来弥补，专为漫游而推出CDMA2000服务值得商榷。

在市场热烈讨论是否应发放第5张3G牌照时，第6张3G牌亦在酝酿之中。市场普遍相信内地即将发放的3G牌照中，一定有中国生产的TD-SCDMA。为配合将来内地游客到港时可使用3G漫游服务，电管局曾表明Hong Kong至少应有一个营运商能经营有关服务，而有关频谱最多可发两个TD-SCDMA牌照，换言之，Hong Kong的3G牌将会越发越多。不过，业内人士指出，若政府一定要Hong Kong推出TD-SCDMA服务的话，现有营运商只能利用现有频谱推TD-SCDMA，以阻止电管局发牌。