陈丽容

有数据显示，目前以水货手机、贴牌手机和非法拼装手机为代表的“黑手机”正对社会以及手机产业造成巨大的影响。近日，包括夏新电子在内的几大中国生产的手机厂商发布公告，称上半年经营出现较大亏损，并称主要原因是手机市场受到“黑手机”的冲击，竞争更加激烈，影响了公司手机产品的正常销售。

实际上，“黑手机”的泛滥已严重损害了消费者利益、扰乱市场秩序、危害社会，可谓罪状累累。那么，既然有如此多的罪状，“黑手机”何以安然存在？该怎么治理这些“黑手机”呢？为此，本报记者采访了信息产业部电信研究院交流中心陈育平主任。

记者：“黑手机”为何会如此猖獗？它究竟给手机市场带来怎样的危害？

陈育平：“黑手机”猖獗主要原因是不法商家的唯利是图、利用一定的价格差距争得消费者。那么，为何会有这些价格差？主要有以下几个原因：

首先，从政策角度讲，中国政府对手机入网证以及相关的证件管制比较严，商家要取得入网证以及相关证件需要花费比较大的人力、物力和财力，这样造成的直接后果就是拿水货要比拿正货容易，经费方面也会大幅度地降低。其次，国内生产企业需要依靠和使用国外企业的核心技术，需要大量进口国外整机和散件，其价格是不可控的，因而企业的利润空间和可控成本空间缩小。再次，在把持成本和利润上，国内企业一直不能有效控制，使得管理成本和手机的生产成本偏高，可获得的利润较少，甚至到了做一部手机亏一部手机的现象。最后，从“黑”渠道进货的手机价格要比正规渠道的便宜，一般情况下一部“黑手机”的利润是人民币500元到1000元之间，而正规渠道的利润按照出厂家的说法只有人民币50元多一点。另外，由于中国的工商管理和消费者管理水平不很到位，使得这些“黑手机”有了生存的土壤而日益猖獗。

“黑手机”给手机市场带来的主要危害是，由于它的低价格对正规手机厂家的市场产生了极大的冲击，他们通过非法渠道挤进手机市场、排挤厂商，占据原本应该属于正规手机厂家的市场份额，使得中国生产的手机业的业绩日趋恶化。另外，它的质量问题有时也会影响到正规厂家的名誉。比如消费者在不知情的情况下买到了假手机，出现了问题找厂家赔偿，但是假手机问题正规厂家是不可能赔偿的，这样就会让消费者以为是厂家的售后服务不好，给厂家的信誉带来极为不好的影响。

记者：我们知道抵制“黑手机”的最好办法就是斩断根源，那么，“黑手机”赖以生存的环境是什么？我们该如何去消除它？

陈育平：这个问题实际上面已经提到过，“黑手机”赖以生存的根源就是它的低廉价格。一般“黑手机”有以下几种情况，比如走私水货手机，它是通过非法渠道，从国外逃避关税运到国内的整机；另外，一些非法生产厂家生产的假冒知名品牌手机，或近似知名品牌的杂牌手机来迷惑消费者；还有就是翻新拼装手机，这是从国外走私进来的零件进行组装，或者将收购回来的旧机型进行内部清洗，然后换上新的机壳，再贴上假冒入网标志当新机出售，这样“偷逃拼装”得来的手机价格上自然也会低。

至于如何消除它的根源，从根本上说就是消灭它的渠道，没有渠道也就没有它生存的空间。这需要一些部门加强防范力度来控制手机渠道，政府要加大对“黑手机”的打击力度，设立跨部门的专门的执法机构，联合海关、税务、质检、工商、信产等部门进行联合执法，进一步加大打击“黑手机”的力度。如：海关方面加强把关，严格进关检验，严查和杜绝水货手机的走私；工商方面要求加强管理和严格检查，包括查手机的销售渠道、进出货渠道，最后，卡住这些渠道，加大打击力度和惩罚力度；政策上加强生产、经营、流通、检测、入网许可证的管理和监督机制等等。

记者：不可避免，“黑手机”对正规手机厂商必然产生影响，那么，作为厂商来说，他们应采取什么措施来规避“黑手机”对其的负面影响呢？

陈育平：“黑手机”对正规厂商产生的负面影响说到底就是它的低价格对正规厂商形成冲击。

而它们同时也有着致命的弱点——质量和售后服务问题，这些“黑手机”售后服务通常是“打一枪换一个地方”的，也就是说这些不法商家会根据自己销售的贴牌手机品牌设立一个临时的维修点，做一段时间的短期维修。大多数时候，消费者到这些临时维修点看到的往往是人去楼空的情景。

所以，厂商可以利用“黑手机”的致命弱点，适当的降低手机价格，利用完善的服务和售后服务为消费者提供一个绝对信任和满意的空间来形成绝对的优势。为此，厂家可以采取以下几个方法：首先，加强管理，降低管理费用；其二，加强进出货渠道管理，降低渠道成本；其三，加强产品质量管理，降低生产流程成本；其四，加强售后服务管理，调整用户心理承受能力；其五，加强对经销商的管理、对销售队伍的管理，对促销员的管理。最后，减少整机生产利润，降低产品批发价格，让利于产业链的各个环节。

记者：据了解，手机厂商们的愤怒已经引起了中国国家信息化产业部的高度重视，也正在和有关部门抓紧制定整治“黑手机”的相关措施，这些措施具体包括哪些？

陈育平：目前，信息产业部已经就这些问题采取了一些具体措施，其中包括与国家海关、国家质量技术监督局、国家工商管理局、国家知识产权局等国家管理机构成立执法队和手机质量投诉中心等。具体做法是加强市场管理、市场稽查、走私打击力度，加强对市场渠道的管理力度，同时，还加强了对市场管理和生产牌照的管理力度，厂家质量管理检查力度，加强产业链各个环节的紧密配合和相互沟通等等。总之，加强市场管理是今后政府管理的重点工作。